Madhu Yadav
इस लेख में क्या है?
पृष्ठभूमि
वर्तमान युग की विशेषताए
- जनमत का उदय और ‘ट्विटर डिप्लोमेसी’
- वैश्विक संकटों में नागरिकों की भूमिका
- पारदर्शिता और जवाबदेही का नया युग
- चुनौती और अवसर साथ-साथ
अब तक भारत की विदेश नीति के मूल सिद्धांत
- पंचशील
- गुटनिरपेक्षता की नीति
- गुटनिरपेक्षता की निरंतर प्रासंगिकता?
- उपनिवेशवाद, नस्लवाद और साम्राज्यवाद विरोधी नीति
- अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
- विदेशी आर्थिक सहायता
निष्कर्ष
विदेश नीति की परंपरागत छवि राजनयिक संवाद, गोपनीय बैठकें, और सत्ता के गलियारों तक सीमित रही है। लेकिन 21वीं सदी के मध्य तक यह परिदृश्य तेजी से बदल रहा है। अब नीतियाँ न केवल राजनयिक कक्षों में बनती हैं, बल्कि सोशल मीडिया, मोबाइल स्क्रीन और जनता की प्रतिक्रियाओं में आकार लेती हैं।
- विदेश नीति अब बंद दरवाज़ों के पीछे नहीं बनती, यह अब आपके फोन स्क्रीन पर बनती है, लोगों की आवाज़ों से आकार लेती है। – जावेद अशरफ़।
पृष्ठभूमि
एक समय था जब विदेश नीति केवल गुप्त बैठकों, राजनयिक केबलों और बंद दरवाज़ों में लिए गए फैसलों तक सीमित रहती थी। लेकिन 21वीं सदी में तकनीकी क्रांति और सोशल मीडिया की विस्फोटक वृद्धि ने इस परंपरा को जड़ से बदल दिया है। अब विदेश नीति केवल सरकारों का विषय नहीं रही बल्कि यह नागरिकों, सोशल मीडिया यूज़र्स, और वैश्विक संवाद के नए माध्यमों का साझा उपक्रम बन गई है।
वर्तमान युग की विशेषताए
जनमत का उदय और ‘ट्विटर डिप्लोमेसी‘
- अब राष्ट्राध्यक्षों से लेकर विदेश मंत्रालय तक सभी ट्विटर, फेसबुक और यूट्यूब जैसे प्लेटफार्मों पर सक्रिय हैं। एक ट्वीट कई बार आधिकारिक प्रेस विज्ञप्ति से अधिक प्रभावशाली सिद्ध होता है।
- भारत के प्रधानमंत्री से लेकर अमेरिका के पूर्व राष्ट्रपति तक ने इस माध्यम का उपयोग वैश्विक नीति विमर्श को प्रभावित करने के लिए किया है। इसे ही विशेषज्ञ डिजिटल डिप्लोमेसी कहते हैं।
वैश्विक संकटों में नागरिकों की भूमिका
- यूक्रेन-रूस युद्ध हो या फिलीस्तीन संकट आम नागरिक सोशल मीडिया के ज़रिए अपने विचार, विरोध और समर्थन को साझा कर रहे हैं।
- लाखों लोगों की ऑनलाइन आवाज़ें न केवल जनमत तैयार करती हैं, बल्कि सरकारों को नीति बदलने के लिए विवश भी करती हैं।
- नागरिक अब केवल दर्शक नहीं, बल्कि विदेश नीति के सक्रिय भागीदार बन चुके हैं।
पारदर्शिता और जवाबदेही का नया युग
- अब कोई भी कूटनीतिक कदम आम लोगों की नज़रों से छिपा नहीं रहता। नीति निर्माताओं को अब यह समझना होता है कि उनका हर निर्णय सार्वजनिक मंचों पर सवालों के घेरे में आएगा। इस तरह सोशल मीडिया ने सरकारों को अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनने पर विवश किया है।
चुनौती और अवसर साथ–साथ
- जहां एक ओर यह बदलाव विदेश नीति को अधिक लोकतांत्रिक बना रहा है, वहीं दूसरी ओर इससे फेक न्यूज़, प्रचार (propaganda), और जानकारी के हथियारकरण जैसी चुनौतियाँ भी पैदा हो रही हैं। ऐसे में डिजिटल साक्षरता और नैतिक पत्रकारिता की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाती है।
2023 से कुछ ट्रेंडिंग डिजिटल डिप्लोमेसी टूल इस प्रकार है:
- वीडियो और पॉडकास्ट – यूट्यूबर्स अब टिप्पणी अनुभाग में अपनी राय साझा करने वाले लोगों के साथ यूक्रेन संकट, इज़राइल-हमास संघर्ष और अन्य अंतर्राष्ट्रीय विषयों जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करते हुए देखे जाते हैं। राजनयिकों, विदेश नीति शोधकर्ताओं, प्रोफेसरों और शिक्षाविदों के साथ पॉडकास्ट लोगों को अंतरराष्ट्रीय मुद्दों को समझने में मदद करते हैं ताकि अधिक सूचित राय बनाई जा सके।त्वरित आधिकारिक अपडेट – किसी भी शिखर सम्मेलन या संवाद में विदेश मंत्रालयों द्वारा आधिकारिक दस्तावेजों को अंतिम रूप देने से पहले ही, लोग भाग लेने वाले गणमान्य व्यक्तियों के आधिकारिक हैंडल के माध्यम से सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर पोस्ट के माध्यम से प्रासंगिक चर्चाओं और मुद्दों के बारे में जानते हैं, जैसा कि 2023 में कई बार देखा गया था जैसे कि भारत की अध्यक्षता में जी 20 शिखर सम्मेलन के दौरान।प्रभावशाली वैश्विक जागरूकता – यह सच है कि हम उन स्थितियों से प्रभावित होते हैं जो हमारे मस्तिष्क पर दृष्टिगत प्रभाव डालती हैं। सोशल मीडिया उस प्रभाव को और अधिक तीव्र बनाने का एक माध्यम बन गया है। लोग अब जलवायु परिवर्तन (जैसा कि हाल ही में संयुक्त अरब अमीरात में आयोजित COP28 के दौरान देखा गया था), आर्थिक विकास, लैंगिक समानता, स्वास्थ्य और संघर्ष स्थितियों जैसे वैश्विक मुद्दों के बारे में जानने के लिए अधिक गंभीर हैं। #COP28 नवंबर के अंतिम सप्ताह से दिसंबर 2023 के मध्य तक सोशल मीडिया पर सबसे अधिक चर्चित और बहस वाले विषयों में से एक था। विशिष्ट हैशटैग ट्रेंड करने के साथ, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म यह सुनिश्चित करते हैं कि उस मुद्दे के कई पहलुओं पर विभिन्न इच्छुक लोगों द्वारा ध्यान केंद्रित किया जाए।
अंतर्राष्ट्रीय ब्रांडिंग – अंतर्राष्ट्रीय बातचीत और चर्चाएँ अब एक संगीत कार्यक्रम जैसे प्रारूप में अधिक देखी जाती हैं। प्रत्येक गतिविधि को दृष्टिगत रूप से देखना और अन्यथा दुनिया को उत्सुक बनाता है। यदि लोग रुझानों को नहीं जानते हैं और चर्चाओं में भाग नहीं ले पाते हैं तो वे उपेक्षित महसूस करते हैं। मूलतः, विदेश नीति की ब्रांडिंग नागरिकों को अधिक जागरूक और अधिक जिज्ञासु बनाती है।
मानवतावादी प्रभाव – सोशल मीडिया कूटनीति के साथ, दुनिया भर के राजनयिकों के पास अब सर्वेक्षण करने, सोशल मीडिया पोस्ट ट्रेल्स का पता लगाकर संकटों का नक्शा बनाने का पहले से कहीं अधिक मौका है और प्राकृतिक और मानव निर्मित संकटों के लिए बेहतर प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए इसका उपयोग कर सकते हैं। दूतावास विदेशों में रहने वाले अपने नागरिकों की भलाई के लिए कस्टम-निर्मित ऐप भी बना सकते हैं। सोशल मीडिया का उपयोग अब बड़े पैमाने पर जनता को शामिल करके और उन्हें विदेश नीति निर्माण और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को स्थापित करने के विषयों पर राय व्यक्त करने की अनुमति देकर लोकतंत्र की सच्ची भावना बनाने के लिए पहले से कहीं अधिक किया जा सकता है।
अब तक भारत की विदेश नीति के मूल सिद्धांत
ये सिद्धांत समय की कसौटी पर खरे उतरे हैं और अंतर्राष्ट्रीय कानून तथा भारत की विदेश नीति में अंतर्निहित हैं। भारतीय विदेश नीति के सिद्धांत इस प्रकार हैं –
- पंचशील
- गुटनिरपेक्षता की नीति
- उपनिवेशवाद विरोधी और नस्लवाद विरोधी नीति
- अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
- विदेशी आर्थिक सहायता – संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय कानून और न्यायपूर्ण एवं समान विश्व व्यवस्था को समर्थन
- पंचशील
- भारतीय नीति निर्माताओं ने शांति और विकास तथा मानव जाति के अस्तित्व के बीच संबंध को समझा। वैश्विक शांति के बिना, सामाजिक और आर्थिक विकास को पीछे धकेल दिया जाएगा। दो विश्व युद्धों के कारण हुए विनाश को देखते हुए, उन्होंने महसूस किया कि किसी राष्ट्र की प्रगति के लिए एक स्थायी विश्व शांति की आवश्यकता है। इस प्रकार, भारत की विदेश नीति के संस्थापक, नेहरू ने अपनी नीति नियोजन में विश्व शांति को अत्यधिक महत्व दिया।
- भारत सभी देशों, खास तौर पर बड़ी शक्तियों और पड़ोसी देशों के साथ शांतिपूर्ण और मैत्रीपूर्ण संबंध चाहता है। चीन के साथ शांति समझौते पर हस्ताक्षर करते समय उन्होंने पंचशील के नाम से जाने जाने वाले पांच मार्गदर्शक सिद्धांतों के पालन की वकालत की।
- पंचशील, जिसे शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पांच सिद्धांत भी कहा जाता है, पर 29 अप्रैल 1954 को हस्ताक्षर किए गए थे और तब से यह अन्य देशों के साथ भारत के द्विपक्षीय संबंधों का मार्गदर्शक सिद्धांत बन गया है।
पंचशील में विदेश नीति के निम्नलिखित पाँच सिद्धांत शामिल हैं:
- एक दूसरे की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के प्रति पारस्परिक सम्मान।
- एक दूसरे के प्रति अनाक्रमण।
- एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना।
- समानता और पारस्परिक लाभ।
- शांतिपूर्ण सह – अस्तित्व।
पंचशील के इन सिद्धांतों को बाद में बांडुंग घोषणापत्र में शामिल किया गया, जिस पर 1955 में इंडोनेशिया में आयोजित अफ्रीकी-एशियाई सम्मेलन में हस्ताक्षर किए गए थे। वे गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) के मूल सिद्धांत हैं और आज भी भारत की विदेश नीति के संचालन का मार्गदर्शन करते हैं।
- गुटनिरपेक्षता की नीति
- गुटनिरपेक्षता भारत की विदेश नीति की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है। इसका मूल तत्व अमेरिका और सोवियत संघ द्वारा गठित किसी भी सैन्य गठबंधन में शामिल न होकर विदेशी मामलों में स्वतंत्रता बनाए रखना है, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद शीत युद्ध की राजनीति का एक महत्वपूर्ण पहलू बनकर उभरा।
- गुटनिरपेक्षता न तो तटस्थता थी, न ही गैर-भागीदारी और न ही अलगाववाद। यह एक सकारात्मक और गतिशील अवधारणा थी। यह प्रत्येक मामले की योग्यता के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर एक स्वतंत्र रुख अपनाने की बात करता है, लेकिन साथ ही किसी भी सैन्य गुट के प्रभाव में आने के लिए प्रतिबद्ध नहीं है।
- इसके अलावा, गुटनिरपेक्षता ने विकासशील देशों में लोकप्रियता हासिल की। इस प्रकार, सैन्य गठबंधनों और महाशक्ति ब्लॉकों से दूर रहना विदेश नीति की स्वतंत्रता के लिए महत्वपूर्ण था।
- 1949 में भारत द्वारा इंडोनेशिया की स्वतंत्रता के प्रश्न पर एक और एशियाई संबंध सम्मेलन आयोजित किया गया, क्योंकि भारत अन्य देशों में औपनिवेशिक शासन के खिलाफ दृढ़ता से खड़ा था।
- 1955 में बांडुंग (इंडोनेशिया) में एशिया और अफ्रीका के 29 देशों का एक बड़ा सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसका उद्देश्य अफ्रीकी-एशियाई इकाई का गठन करना था।
- बांडुंग सम्मेलन गुटनिरपेक्ष आंदोलन का अग्रदूत था, जिसका पहला शिखर सम्मेलन 1961 में बेलग्रेड में हुआ था। तब से गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने पीछे मुड़कर नहीं देखा।
- सातवें गुटनिरपेक्ष शिखर सम्मेलन की मेजबानी भारत ने 1983 में नई दिल्ली में की थी। इस शिखर सम्मेलन में भारत ने विकास, निरस्त्रीकरण और फिलिस्तीन मुद्दे को उठाया था।
- सम्मेलन में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के दस मूलभूत सिद्धांत निर्धारित किए गए। नेताओं ने विकासशील देशों के बीच औपनिवेशिक मुक्ति, शांति, सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक सहयोग के लिए मिलकर काम करने का संकल्प लिया।
- यह अपने सभी सदस्यों को, चाहे उनका आकार और विकास कुछ भी हो, वैश्विक निर्णय प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर प्रदान करता है।
गुटनिरपेक्षता की निरंतर प्रासंगिकता?
गुटनिरपेक्ष आंदोलन शीत युद्ध की राजनीति और द्विध्रुवीय दुनिया का उत्पाद था, इसलिए कई विद्वानों ने शीत युद्ध की समाप्ति और सोवियत संघ के विघटन के बाद गुटनिरपेक्ष आंदोलन की प्रासंगिकता पर सवाल उठाए हैं। फिर से, वैश्वीकरण ने भारत जैसे इसके मुख्य समर्थकों की प्राथमिकताओं में भी बदलाव किया, जिसने उभरती वैश्विक व्यवस्था के साथ एकीकृत होने के लिए नव-उदारवादी बाजार अर्थव्यवस्था सिद्धांतों को अपनाने की कोशिश की।
इस नई स्थिति ने यह धारणा पैदा की कि गुटनिरपेक्ष आंदोलन हाशिए पर चला गया है और इसकी प्रासंगिकता कम हो रही है। हालाँकि, अगर हम गुटनिरपेक्ष आंदोलन की बुनियादी विशेषताओं में गहराई से जाएँ, तो यह निम्नलिखित कारकों के कारण बदलते संदर्भ में भी उतना ही महत्वपूर्ण प्रतीत होता है:
- सोवियत संघ के विघटन के बाद, गुटनिरपेक्ष आंदोलन किसी भी देश या गुट के अनुचित प्रभुत्व और आधिपत्य के विरुद्ध जांच का काम कर सकता है।
- विकसित (उत्तर) और विकासशील (दक्षिण) देशों के कई वैश्विक और आर्थिक मुद्दों पर अलग-अलग विचार हैं। गुटनिरपेक्ष आंदोलन तीसरी दुनिया के देशों को विकसित देशों के साथ उत्पादक संवाद में शामिल होने के लिए एक मंच प्रदान कर सकता है।
- गुटनिरपेक्ष आंदोलन सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक शक्तिशाली तंत्र साबित हो सकता है, जो वर्तमान बाजार-संचालित वैश्विक व्यवस्था में उनकी सामूहिक आत्मनिर्भरता के लिए आवश्यक है।
- गुटनिरपेक्ष आंदोलन विकासशील देशों को विभिन्न वैश्विक समस्याओं, मुद्दों और सुधारों पर चर्चा और विचार-विमर्श करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान कर सकता है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र और विश्व बैंक तथा आईएमएफ जैसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थाओं में सुधार शामिल है, ताकि उन्हें अधिक लोकतांत्रिक और प्रभावी बनाया जा सके।
- उपनिवेशवाद, नस्लवाद और साम्राज्यवाद विरोधी नीति
भारत की विदेश नीति की नींव स्वतंत्रता संग्राम के दौरान रखी गई थी, जब हमारे नेताओं ने उपनिवेशवाद और नस्लवाद की बुराइयों से लड़ाई लड़ी थी। भारत उपनिवेशवाद और साम्राज्यवाद का शिकार रहा है और इन्हें अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा मानता है। यह सभी मनुष्यों की समानता में दृढ़ विश्वास रखता है। इसकी नीति का उद्देश्य सभी प्रकार के नस्लीय भेदभाव का विरोध करना है। यह हमेशा किसी भी रूप में इसका विरोध करता है।
- भारत 1946 में रंगभेद का मुद्दा संयुक्त राष्ट्र में उठाने वाला पहला देश था। भारत ने इंडोनेशिया की स्वतंत्रता के लिए आवाज उठाई और इस उद्देश्य के लिए एशियाई संबंध सम्मेलन का आयोजन किया।
- गुटनिरपेक्ष आंदोलन और अन्य अंतर्राष्ट्रीय मंचों के माध्यम से भारत के लगातार प्रयासों के कारण 1964 में 14 अफ्रीकी देश उपनिवेशवाद के बंधन से मुक्त हो गये।
- भारत ने दक्षिण अफ्रीका में कुख्यात रंगभेद नीति का दृढ़ता से विरोध किया। भारत ने न केवल 1949 में दक्षिण अफ्रीका के साथ राजनयिक संबंध समाप्त कर दिए थे, बल्कि दक्षिण अफ्रीका के श्वेत अल्पसंख्यक नस्लवादी शासन के खिलाफ व्यापक प्रतिबंधों (बाद में) के आवेदन में अपने प्रभाव का भी इस्तेमाल किया था।
- भारत की पहल पर, NAM ने 1986 में अफ्रीका कोष (साम्राज्यवाद, उपनिवेशवाद और रंगभेद का विरोध करने के लिए कार्रवाई) की स्थापना की, ताकि दक्षिण अफ्रीका के आक्रमण के शिकार और रंगभेद की मार झेल रहे सीमावर्ती राज्यों की मदद की जा सके। भारत ने इस कोष में उदारतापूर्वक योगदान दिया। दक्षिण अफ्रीका में नस्लवाद का अंत भारतीय नीति की एक बड़ी सफलता थी।
- अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
- अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान में अटूट विश्वास भारत की विदेश नीति के मूल तत्वों में से एक है। इस सिद्धांत को भारत के संविधान में, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में भी शामिल किया गया है।
- भारत ने कोरियाई संघर्ष के समाधान में अग्रणी भूमिका निभाई है तथा फिलिस्तीन मुद्दे, पड़ोसी देशों के साथ सीमा समस्याओं तथा अन्य ऐसे विवादों और समस्याओं के बातचीत के माध्यम से समाधान का समर्थन किया है।
- भारत हमेशा से ही अंतरराष्ट्रीय समस्याओं के समाधान के लिए विदेशी सैन्य हस्तक्षेप के खिलाफ रहा है। यह सिद्धांत आज भी भारत की नीति का आधार बना हुआ है।
- वर्तमान में भारत ईरानी परमाणु मुद्दे, मध्य पूर्व में लोकतांत्रिक उभार की समस्या आदि के शांतिपूर्ण समाधान के पक्ष में है।
- विदेशी आर्थिक सहायता – संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय कानून और न्यायपूर्ण एवं समान विश्व व्यवस्था को समर्थन
भारत अंतर्राष्ट्रीय कानून और/या राष्ट्रों की संप्रभुता, समानता और अन्य राष्ट्रों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के सिद्धांतों के प्रति गहरा सम्मान रखता है, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रतिपादित किया गया है।
- भारत ने उपनिवेशवाद की समाप्ति की प्रक्रिया में सहायता करके तथा संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में सक्रिय भागीदारी के माध्यम से विश्व शांति को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- भारत ने संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए निरस्त्रीकरण के उद्देश्य का समर्थन किया है। 1988 में भारत ने संयुक्त राष्ट्र के समक्ष परमाणु निरस्त्रीकरण का एक बहुत ही महत्वाकांक्षी कार्यक्रम प्रस्तावित किया था। हालाँकि संयुक्त राष्ट्र के अन्य सदस्यों द्वारा इस प्रस्ताव को स्वीकार नहीं किया गया था, लेकिन भारत आज भी सार्वभौमिक निरस्त्रीकरण के उद्देश्य के लिए प्रतिबद्ध है।
- सुरक्षा परिषद की संरचना को अधिक यथार्थवादी और लोकतांत्रिक बनाने के लिए भारत ने सुरक्षा परिषद और अन्य संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों में सुधार का प्रस्ताव और समर्थन किया है। भारत सुरक्षा परिषद की स्थायी सदस्यता के दावेदारों में से एक है।
निष्कर्ष
भारत की विदेश नीति का भविष्य उस बिंदु पर है जहां परंपरा और तकनीक एक साथ खड़े हैं। पंचशील, गुटनिरपेक्षता और वैश्विक शांति के सिद्धांत इसकी आत्मा हैं, वहीं डिजिटल युग की पारदर्शिता, जन-संचालन और वैश्विक नागरिक जुड़ाव इसकी नई पहचान बनते जा रहे हैं। ऐसे में, भारत को इन दोनों आयामों को जोड़कर एक न्यायसंगत, सशक्त और उत्तरदायी वैश्विक नेता के रूप में कार्य करने की आवश्यकता है।
स्रोत: इन्डियन एक्सप्रेस
