संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC)

हाल ही में भारत ने कतर की संप्रभुता (sovereignty) का बचाव संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC) में किया। यह बताता है कि भारत केवल अपने ही नहीं, बल्कि अन्य राष्ट्रों के मानवाधिकार और संप्रभुता के सवालों पर भी सक्रिय भूमिका निभाता है।

स्थापना और पृष्ठभूमि

• 15 मार्च 2006 को UNHRC की स्थापना की गई।
• इससे पहले Commission on Human Rights कार्यरत था, लेकिन उसकी सीमाओं और आलोचनाओं को देखते हुए General Assembly ने UNHRC बनाया।
• यह एक अंतर–सरकारी निकाय (Inter-governmental body) है, जो संयुक्त राष्ट्र प्रणाली (UN system) के अंतर्गत कार्य करता है।

• क्यों बना? पहले एक संस्था थी – मानवाधिकार आयोग (Commission on Human Rights)। लेकिन उस पर पक्षपात और अक्षमता के आरोप लगे। इसी कारण उसकी जगह संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद बनाई गई।

उद्देश्य और मण्डेट (Mandate)

1. विश्वभर में मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं का सम्मान और संरक्षण सुनिश्चित करना।
2. जहाँ मानवाधिकारों का उल्लंघन हो रहा हो, वहाँ जांच करना और सिफारिशें देना।
3. व्यापक और संगठित उल्लंघनों (gross & systematic violations) पर कार्यवाही करना।

UNHRC वैश्विक स्तर पर मानवाधिकारों का ‘निगरानी प्रहरी’ (watchdog) है।

सदस्यता (Membership)

• परिषद में कुल 47 सदस्य देश होते हैं।
• इनका चुनाव संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) करती है – प्रत्यक्ष और गुप्त मतदान (direct & secret ballot) के आधार पर।
• सदस्यता का चुनाव भौगोलिक संतुलन (equitable geographical distribution) के सिद्धांत पर आधारित है, ताकि सभी क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो।
• कार्यकाल: प्रत्येक सदस्य का कार्यकाल 3 वर्ष होता है।
• कोई भी देश लगातार दो कार्यकाल से अधिक सदस्य नहीं रह सकता।

प्रमुख कार्य (Functions)

1. जांच (Investigation):
   • सदस्य देशों में मानवाधिकार हनन की शिकायतों की जांच करना।
   • विशेष जांच मिशन (fact-finding missions) भेजना।
2. मानवाधिकार मुद्दों पर कार्यवाही:
   • अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता,
   • महिला अधिकार,
   • LGBT अधिकार,
   • नस्लीय एवं जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकार।
3. OHCHR के साथ सहयोग:
   • UNHRC, Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) के साथ मिलकर कार्य करता है।
   • यह संस्था रिपोर्ट तैयार करती है और अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप निगरानी करती है।

मुख्य तथ्य (Exam Point of View)

• गठन: 2006
• किसके स्थान पर बना? → Commission on Human Rights
• सदस्य: 47
• मुख्यालय: जिनेवा, स्विट्ज़रलैंड
• कार्यकाल: 3 वर्ष
• चुनाव: UNGA के द्वारा गुप्त मतदान से

निष्कर्ष

UNHRC वैश्विक स्तर पर मानवाधिकारों के प्रहरी के रूप में काम करता है। यद्यपि इसे कभी-कभी राजनीतिक पक्षपात (politicisation) और चयनात्मक कार्रवाई (selective approach) के लिए आलोचना का सामना करना पड़ता है, फिर भी यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए मानवाधिकारों की रक्षा हेतु एक महत्वपूर्ण मंच है।